袁肃很清楚余小鱼现在什么都没有，身上也没有多余的钱，一旦选择离开自然而然只能去投靠其他人。他所猜测的就是余小鱼会去寻找之前支持其在上海行刺的那个人，如果真是这样的话，自己倒是可以来一次放长线钓大鱼。当然，就算不是也无妨，反正这些都是他早先已经决定下来的。

到了四月中旬，袁肃开始关注北京方面的消息，不过报纸上的新闻很有限，毕竟国会还在进行中，倒是一些重要的项目早先都已经猜出结果，比如总统选举和宪法修正。叔父袁世凯成了当仁不让的大总统人选，在四月十二日投票选举中以四分之三的票数当选为正式大总统。至于宪法修正，目前已经通过了许多条例，但终归还没有到关键的地方。

但是不管怎么说，如今国会进程的消息成了全国关注的头等话题，就算是那些文化程度不高的人也会跟着乡亲邻里们一起讨论上几句。

除此关心北京方面的消息之外，袁肃还在个人产业上下了许多精力。他个人的创收自然不能全部依赖税政，按照自己对国家形式的推测，此次国会结束之后，中央政府肯定会推出全新的税收政策，即便这套税收政策不一定能在全国执行，但最起码由北洋掌握的北方诸省还是会受到很大的影响。

到那个时候，地方税政肯定会大打折扣，大部分税收必须按时按量的上缴到国库。

为了确保他个人的统治地位，以及对麾下军事单位、行政单位的维持，自己自然要早先做好几手准备。他目前大部分期望是放在洋河水库和南戴河海港两大项目上面，只是这两大项目都是工期长久的庞大项目，现阶段是投入的时候，自然没办法获利。

这几日与几位滦州本地商人走访商议，袁肃最终决定扩大“肃业公司”的业务和经营面块，在硫磺厂的基础上再成立一家“肃业化学制造厂”。按照他的计划，“肃业化学制造厂”将分为三大部门，其一是工业部，专门生产硝酸钾、化肥等常用化工制品；其二是医学部，负责生产一些西药；其三是化学研究室，主要负责化学方面的研发。

化工产业是他早就计划很久了，除了配合硫磺厂组成军火兵工厂之外，同时也是为了普及近代化战场救援系统，利用快速有效的西药来加强和扩大军营后勤。除此之外，制造是一个方面，更重要的还是研发。

他不希望中国成为一个只能生产力还没有创造力的国家，哪怕自己现在能做的微乎甚微，但能做一点是一点。

化学制造厂研发部门将会高薪聘请国内外化学专家任职，国内的他会亲自安排招聘，像高顺这样曾经留洋的高材生，完全可以通过其去联系一些相关专业的校友同学。至于国外的则可以请雷诺森帮忙，甚至哪怕与英国合作成立秘密研究小组也不是不可以，只要研究结果可以双方共享就行。

关于化工厂投建的事宜，几乎没有任何拖拖拉拉。开了两天相关的筹备会议，找了两个股东加盟，又由王磷同这个官府人员从中协助推动，第三天便开始募集资金，至于厂房也是现成的，只需要加以增设和翻新即可，预计在月底之前便能完成厂房的扩建。

与此同时，该发布的招聘信息也发布了出去，在工资待遇方面，袁肃不仅列出了社会保险待遇，基本薪资也比业内高处百分之二十。在招揽技术专业人才方面，他是绝不会吝啬工资待遇的。这些人才不仅可以立刻发挥作用，甚至将来还能用来进行教育拓展。

在四月下旬的时候，经过长达五个月的酝酿和筹备，滦州警察制度总算初具规模。

关于成立滦州警察局的公文，袁肃并没有做过多的隐瞒，从开始筹划之初他便如实的向北京相关部门做了汇报，虽然期间并不是所有东西都汇报，也不是每过一个阶段就做一次备案，但大致的情况北京方面是心知肚明的。

他很清楚大总统叔父是中国近代警察制度的创办人和奠基人，所以这件事毋须有太多的遮遮掩掩。而早在三月份他人还在上海时，总统府业已发下通告，批准滦州成立警察局。

随后的两天里，召开了好几次会议，又与雷诺森以及外籍警察顾问做了详细讨论，袁肃正式决定在四月二十六日举行警察局的挂牌成立仪式。

由于这个警察局所管辖的范围并不仅仅只是滦州，所以在名称上则被拟定为东直隶警察总署，而每个县则设立一个警察局，其他下级行政单位则按照情况或设治安所或办巡逻厅。

第67章，国会危机

东直隶警察总署聘用英国人詹姆斯·斯宾塞·戴姆勒为行政总监，袁肃又另行委任葛金章兼任总署总监。前者负责各级警察机构的行政和后勤工作，后者则是掌握警察的指挥权。

警察的人事安排一部分是公开招聘，招聘时间就定在四月二十日正式开始，对参加过民兵训练者优先录取。另外一部分则是从各团抽调多余的配额人员，比如之前在山海关扩充的后勤杂役人员。还有一小部分警职官员，是由各团团级军官推荐，或者下级军官自荐，经过严格审核和相关培训之后，直接调职在各级警察机构担任官职。

预计全辖区招募的警务人员为一千二百余人，武器装备则以是全额配备汉式步枪为基准。不过警员平常执行任务是不会携带步枪，只有在特殊需要或者上级命令时，才会由枪房领取武器。对于袁肃而言，警察同样是一支武装力量，必要是一样可以拉上战场参战。

整个警察系统普及大约需要六个月时间，今年年底之前才能完成预计规模的建设。

不过警察毕竟是吃公家饭，而且又不像军队那样枯燥和严格，一千二百人的名额放在东直隶八县来说根本不叫事，争先恐后报名参加者多不胜数。

滦州这边一切都进行的有条不理，然而就在四月二十八日这一天，一封从北京发来的电文一下子打乱了袁肃所有的安排，对于袁肃来说甚至完全没有意料到会发生如此严重的事情，因为之前哪怕一点点的预兆都没有。

电文发到旅部通讯室，署名是总统府内务处。通讯室先将电文交到了恰好在营楼的陈文年，陈文年看完电报之后，赶紧派人将在外正在谈生意的袁肃叫了回来。

足足等了一个钟头的时间，袁肃这才返回旅部大院，他没有回办公室，而是在勤务兵的带领下直接来到了参谋室。参谋室内不仅陈文年在，一团团长赵山河、参谋官何其巩二人也都在场，并且所有人的脸色都显得很凝重。

“怎么回事，北京那边是什么消息，这么急着叫我回来？”袁肃感觉到参谋室内的气氛很不对劲，他快速的询问道。

“都督，刚才总统府内务处发来电文，国会出乱子，而且还是大乱子。现在北京情况很糟糕，上海那边也都吵翻了天，这天下只怕是要变了。”陈文年叹了一口气，一边说着一边将刚刚收到的电文递到袁肃手里。

袁肃赶紧打开电报单子，仔细的过目了一遍，随着目光一行一行的掠过，他只感到心头渐渐拧紧起来，眉宇也笼罩着一股极其浓厚的愁容。

电文的内容是关于国会突发事变，宪法修正案关键几项议论可谓是峰回路转，一改之前的和和气气、顺顺利利样子。关于大总统的任期从之前临时约法的五年，被更改为六年，同时就是否给众议院弹劾总统的权力也做了激烈的纷争。支持北洋政府的党派几乎是不遗余力的开始抨击国民党，但凡国民党投票赞成的项目，这些党派一律反对。

国会内发生的这一系列事件实在是毫无预兆，可以说在此之前国会气氛十分和睦，无论是支持袁世凯还是反对袁世凯的议员，相互之间都能客客气气，甚至还能在会议闲暇之间三三两两聚在一起，谈笑风生。

仅仅就隔了两天时间，一切都变得离谱起来。所有人好像遭受离魂似的，又好像是彻底变了一个人似的，更好像是事先早早准备好了。双方先开始就一些敏感问题发生争执，又由争执改为相互抨击，到最后便一发不可收拾。

更重要的是，从国会开幕到事态发生变故这十多天的时间里，宋教仁前前后后只参加了三、五场会议，而且都是一些无关紧要的讨论议题。直到国会局势发生剧变那几天，宋教仁根本就没有再出现在国会大楼，期间国民党籍议员还纷纷前往宋教仁居所去寻，结果却没有一个人见到宋教仁本人。

或是门房说宋先生不见客，又或是被转告宋先生不在家。

一次两次或许还能说的过去，但是连续许多天都是如此这般，难免不会遭人猜忌。

简单来说，北京的政治局势现在是非常恶劣，以国民党为首的南方政党不断放出针对北洋政府的阴谋论。有人认为北洋政府收买国会议员，这还算是比较轻微的猜忌；也有人认为北洋政府从始至终就没有打算与南方合作，之前所做的一切都只是混淆视听的假象；甚至还有人推测宋教仁突然失去联系，正是遭到袁世凯的囚禁。

然而这份电报本来就是从总统府发出来的，说来奇怪的是，电文里既然提及到京城内盛传着的谣言，却没有针对这些谣言进行辩解。尤其是关于宋教仁的问题，电文里根本什么都没提到。单单从这一点上来看，似乎宋教仁遭到拘禁是恰有其事。

“怎么会这样？”袁肃放下手中的电文，脸色骤然生变，“前段日子不是还好好的吗？我从北京回来之前，宋先生还说一切都很顺利，怎么一下子……”

说到这里，他没有把后面的话说完，毕竟自己是北洋立场，在这个时候自然不能给北洋造成太多的负面压力。

“不好说，这件事太突然了，也太诡异了。单凭现在这份电文，几乎什么都无法解释。”陈文年叹了一口气，语气很是凝重的说道。

“都督，现在除了北京的局势让人感到匪夷所思之外，我认为我们还应该弄清楚总统府发给我们这封电报究竟是什么意思？”站在一旁的何其巩沉思许久，不疾不徐的开口问道。虽然他说话的语气没有太多着急的意思，但是却透露着许多着重。

经过何其巩这一提，在场所有人都反应了过来，渐渐意识到这份电文发来的也有蹊跷。

其一这件事是国家政治，就算要通传整件事的进展，那也是告诉一些有资历的政治人物。袁肃纵然是大总统的侄子，可到底只是一个地方级的军职官员，与这些事可谓是八竿子打不到一块去。

其二如此敏感的话题，当务之急最需要的是低调处理，除非是北京方面故意想把这件事闹大，又或者是当真已经闹到一发不可收拾的地步。然而退一步说，就算真的已经闹大了，可也犯不着专门发一封电文到滦州，而且还是用一种模棱两可的描述手法，既不像是为北洋政府开脱，又不像是完全针对国民党，实在是让人无从揣测。

其三就是抛开这一切不说，把这封电文发到滦州这边，又有什么意义？以袁肃现在的身份资历以及手中的兵力，难不成还指望其来扭转局势？

“这确实是一个问题。”袁肃十分郑重的说道。