虽然“丁末”政潮以袁世凯、奕劻集团的胜出而告终，但两人的勾结与一手遮天却又愈加显著，加深了亲贵重臣与其之间的矛盾。结果，袁世凯的官制改革被慈禧否定，自己也被调任外务部尚书。

徐世昌自袁世凯小站练兵时就为袁的谋士，并为盟友，一文一武，互为同道；1905年曾任军机大臣。徐世昌深谋远虑，颇得袁世凯的器重；但他又能与袁保持距离，进退有度。他明锐地感觉到了朝廷对袁世凯越来越开始忌惮和不信任了。于是，徐世昌原本打算调用北洋军剿匪，安定东北治安的想法不得不搁置。

徐世昌背负双手，在房间里来回踱着方步，唐绍仪则一言不发地看着他走来走去。唐绍仪上任奉天巡抚几个月来，负责东北地区的对外交涉和经济建设事物。他企图引进英、美资本，修筑一条贯穿东北全境的铁路，以制约日本人控制的南满铁路，但英商在日本的抗议下退缩了，唐绍仪又打算联美制日，计划依赖美国资本开发东北来遏制日本。翌年，美国以部分庚子赔款退还满清政府，唐被派为专使，赴美活动。在美期间，他鼓动美国财团到东北投资，但是日本人又从中作梗，使得唐绍仪的活动每每受阻。

许久，唐绍仪才说道：“大人，东北之兵，除了北洋新军之外，也就只有一些收编的巡防营可用。比如张作霖、冯德麟。”

徐世昌背着手，叹了口气，说道：“少川，朝廷以及满族大臣对宫保的不信任和猜忌是越来越重了。听说老佛爷的身体也是一日不如一日，一旦有个三长两短~~~”

唐绍仪一惊，问道：“难道大人的意思是说袁宫保会被~~？”

徐世昌点了点头，“难说~~虽然我和袁宫保私交甚笃，可有的时候，该划清界线就得划清界线，明哲保身也是无奈之举。”

唐绍仪无奈地摇了摇头，叹了口气，说道：”现在莫说黑龙江、吉林，但说奉天就是马贼遍地。大人又是新上任，总得做些事情好树立威信。只是奉天本地巡防营的兵马，以前很多就是马贼出身，让他们去围剿马贼，恐怕？”

徐世昌笑道：“所以啊，我打算借兵。”

“借兵？借何处之兵？”唐绍仪说道：“历来用客兵都是犯忌讳的呀，大人三思。”

徐世昌不屑道：“这些土匪马贼到都是奉天本地人，可他们对奉天的老乡手下留情了没有？”

唐绍仪无言以对

徐世昌说道：“少川，你放心好了，我要借的兵是热河兵。”

“毅军？”唐绍仪下巴都快掉下来了，“那不是自找麻烦么？”

徐世昌笑了，“难道热河只有姜桂题的毅军吗？朝廷不是敕命徐天宝在热河编练三个镇的新军？”

唐绍仪一手摸着额头，一手直摇，“徐公的玩笑越来越大了，那些新兵血都没见过，能对付奉天这些极恶已久，刀头舔血的亡命之徒？”

徐世昌说道：“少川你是只知其一不知其二，那徐天宝早年还是个工厂主的时候，就灭了热河有名的大马匪沙里飞，后来又收了另一股大马匪老棚目的部下八大王当手下，雇着英国教官训练他的护厂队。就是白音大赉、巴布扎布、陶克陶胡三股蒙匪加起来也拿不下他，这样的客兵，你说能不能借得？”

唐绍仪转忧为喜，说道：“借得，借得~！”

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在赤峰向西南5里之处，有一片用被许多告示牌圈起来的土地，最醒目的一块大告示牌上赫然写着“热河工业园欢迎您”的大字。告示牌下是几名荷枪实弹的士兵站岗，告示牌的两边竖起了无数画板，上面描绘着工业园未来的美好景象。

告示牌后面，是无数民工挥汗如雨地在平整土地，填平沟壑。来回穿梭穿着坎肩的民夫，喊着号子夯土，大青骡子拉着十几架碾子反复的穿行，把夯实的土地碾平，鞭子的脆响在深秋的旷野传的格外悠远。沿着园区四周，挖出了深深的排水沟，场地一角已经平整好的土地上，泥瓦匠搭起脚手架赶建厂房。

江万里、吴天德、胡述显、张胜贤四个南洋青年每个人手里都夹着一份工业园的规划图纸，在野地里来回指挥。这四个人南洋富家子弟的身体素质实在一般，无法适应军队生活，只能早早地推出了训练营。但是好歹家里都是做大生意，从小耳濡目染，对经商颇有两把刷子。眼下徐天宝的生意越做越大，缺的就是懂得新式商业经营和管理的人才，于是四个臭皮匠顶个诸葛亮，这处工业园在四个大少爷的指手画脚之下，到也进行的有条不紊，井井有条。

在这个热河工业园里，建立的是徐天宝与德国人的合作项目，主要有：

振华大青山钢铁公司，由大青山制铁公司与德国克虏伯公司合资建立，属于军工企业。经营范围主要是高质量钢铁材料、各种口径的陆军用、海军用火炮，以及配套炮弹等。

振华仪器仪表公司，由原来振华机器公司中生产手表的部门与德国卡尔?蔡司公司合资建立。经营范围主要是各型望远镜、瞄准镜、各种仪器仪表、照相、摄像设备等，属于军民两用企业，但是部分产品如望远镜、瞄准镜以及部分仪表为军用。

振华制碱公司，振华公司出资与巴登苯胺和纯碱制造公司合资建立。经营范围主要是化工原料（硫酸、硝酸、染料等）、橡胶制品、化肥、农药、炸药、氯气，属于军民两用企业。

振华车辆公司，由振华机器公司中涉及车辆制造的部门与德国奔驰发动机制造公司和戴姆勒马达制造公司合作，主要生产民用小轿车和载重卡车，以及大量附属零配件。

振华飞行器公司，由振华机器公司冯如负责的飞机部分与德国古斯塔夫?奥托飞机制造公司合资建立，后者是著名的梅赛飞机生产商——巴伐利亚飞机制造公司的前身。经营范围是各种型号和用途飞机的生产、维修和保养。

振华铁路设备公司，由原来振华机器公司中生产蒸汽铲的部门与德国亨舍尔公司合资建立。经营范围主要火车机车、车厢、铁路工程用设备的生产与维修

振华金属工业公司，与德国莱茵金属公司合资建立，主要生产火炮、车辆配件等

振华机床公司，与德国西门子公司合资建立，经营范围主要是各式工业用机床，如冲压机、水压机、锻压机、刨床、铣床等，以及配套的工具刃具量具等

振华煤炭-电力设备公司，与德国西门子公司合作，主要业务范围涉及采煤、洗煤、发电、输电、大功率变电设备制造等

振华电气公司，与德国西门子电气合资建立，经营范围：通信设备（电台、电话等）、照明设备、电气设备如开关、电线、电缆等。

除了以上的合资企业，工业园也欢迎中外企业前来投资建设独资公司，凡事在工业园投资的企业，可以享受一定的税收优惠。

153借钱

徐天宝开始对外公开发售热河工业园的股票，总额为三百万两，每股一两银子。其中五十万两是对外公开发售，谁都可以买。余下的二百五十万两，则是专门找人来认购，为的就是把更多的人绑架到自己的战车上。

徐天宝首先想到的大盛魁、虞洽卿、朱葆三、张謇、盛宣怀、周学熙这样的巨擘，很快，财大气粗的大盛魁掌柜李顺延派出外庄掌柜段履庄认购了五十万两，虞洽卿、朱葆三也各自认购了三十万两，盛宣怀明确表示拒绝，张謇则是象征性的认购了一万两。

周学熙迟迟没有消息，既不说认购也不说不认购，结果到了月底，周学熙直接从天津杀到了赤峰。一进门，周学熙就叫苦连天

“振华老弟，你还要老哥哥我买你的股票，你老哥哥我都快当裤子了！”周学熙苦笑不迭

徐天宝一怔，忙问：“何出此言？”

周学熙一屁股在徐天宝新买的沙发上坐下，一边摇头一边娓娓道来。且说北洋集团为与开平对抗，袁世凯命时任天津官银号总办地周学熙筹办滦州煤矿，以济北洋之煤，由于周经营有方，英国人顿感压力。

周学熙一开始与英国人打价格战，同样品质的煤硬是比开平的价低。英国人也毫不示弱，也将煤价从4.5元一吨降至1.8元一吨，远远低于成本2元一吨的价格，甚至低于滦矿在井口的价格，一半市场为其所夺。周学熙将事情原委简单说了，原来袁世凯任北洋大臣的时候，因为手中掌握着轮船招商局和电报电话局，袁世凯可以用这两个最赚钱的部门的盈余来贴补周学熙，但是自从袁世凯被调任外务部尚书之后，清廷就立刻停止了对周学熙的贴补。

同时，英国人也开始暗中出招，首先，英人收买、利用因盗卖开平煤矿而被袁世凯参劾，免去开平督办之职的张翼，想让张翼出来说话，使英人占据开平矿务局合法化。并由英外交部以滦矿开办，影响开平煤矿权益为由向中@国@政@府提出强烈抗议，说滦矿侵占了开平矿界，要求将滦矿工程停下来。英国政府的干涉、张翼的重新活跃及英开平矿务有限公司在中国土地上的种种阴谋活动，使奉命筹办滦矿的周学熙万分不安和气愤，他会同孙多森等人，先上书袁世凯说：“英人希得滦矿，不宜轻于许诺”。继尔，周学照又亲书禀折，上书直隶总督杨士骧，痛斥英人阻挠滦矿的种种阴谋。

在周学熙义正词严的申辩下，直隶总督断然拒绝了英公使的抗议，并就英政府照会之事答复驻津英领事说：“张燕谋无权出让矿山，更无权将在开平盆地采矿的独占权利出让，英方与张的一切谈判均不为本督所承认。”这样一来，英人企图利用张翼逼滦矿的第一个回合就此破产。而原本是亲戚关系的张翼与周学熙记结下了怨恨。

英开平矿务有限公司一计不成，再生二计，又乘中国欲就开平矿权问题想与英方举行二轮谈判的机会提出了“先停滦工(程)，再议开(平)案”的无理要求。并致函清外务部，要挟清政府饬令滦矿立即停工，听候议结。英人的阴谋，激怒了创办滦矿的周学熙，他联合一批直隶京官，联名上疏朝廷，大声呼吁。由于周学熙等人的不断申辩，中@国@政@府断然拒绝，英人二度扼杀滦矿的阴谋又遭破灭。

虽然外来的压力被周学熙顶住了，但是内部的矛盾却让周学熙伤透了脑筋。原来接替直隶总督的是袁世凯的亲信杨士骧。杨士骧正式委派周学熙为滦矿公司总经理，批准了修改后的滦矿招股章程，为解决初期股金不足的困难，动用官款补助滦矿办矿费用。但是屋漏偏逢连夜雨，1907年下半年，永定河泛滥成灾，殃及京津地区，杨士骧不得不把原本打算资助周学熙的款项挪作水利建设。